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銀行開戶
銀行開戶流程優化放得開也要管得好
發表于 2019-07-28 瀏覽:
文章導讀:中國商報/中國商網(吳學安)從7月22日起,實施了25年的企業銀行賬戶許可正式“謝幕”。取消許可后,中國人民銀行將強化企業賬戶事中事后監管,推進跨部門信息共享,優化企業銀...
中國商報/中國商網(吳學安)從7月22日起,實施了25年的企業銀行賬戶許可正式“謝幕”。取消許可后,中國人民銀行將強化企業賬戶事中事后監管,推進跨部門信息共享,優化企業銀行賬戶服務,助力改善營商環境。
 
開戶許可證是由中國人民銀行核發的開設銀行基本賬戶的憑證。對于企業而言,基本賬戶只能有一個,而且是企業辦理轉賬結算和現金收付的主辦賬戶。在原許可模式下,企業開立基本存款賬戶和臨時存款賬戶需經商業銀行審核和中國人民銀行許可兩個環節,商業銀行按規定完成開戶審核后,將企業開戶資料報送中國人民銀行,由中國人民銀行審批并核發開戶許可證。取消許可后,商業銀行對企業開戶申請審核無誤后,即可為符合條件的企業開戶,無需再報中國人民銀行許可。
 
去年8月,國務院印發《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》,強調并要求優化企業銀行開戶服務;今年修訂了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度,要求盡快在全國范圍內將銀行開戶核準改為備案。取消企業銀行賬戶許可,是中國人民銀行落實國務院“放管服”改革要求、優化營商環境、進一步激發市場活力和社會創造力的重要舉措。
 
取消了銀行賬戶許可后,銀行對賬戶的管理只能加強不能削弱,不僅要遏制新增賬戶的風險,還要控制存量賬戶的風險。首先,在徹底放開的基礎上,壓實商業銀行主體責任、壓實中國人民銀行分支機構直接監管責任,對企業銀行賬戶實施全生命周期監管,遏制存量企業賬戶風險,減少增量企業賬戶風險。同時,結合取消企業銀行賬戶許可工作,進一步優化企業賬戶服務,全面提升企業賬戶服務水平,增強服務實體經濟能力。
 
其次,取消賬戶審批后商業銀行存在的賬戶合規、合法的主體責任更加明確。要建立矩陣式的賬戶管理架構,橫向要壓實商業銀行主體責任,縱向壓實央行和監管部門的監管責任。央行要聯合銀保監會、公安部門等切實加強對銀行的監管,加大對賬戶違法活動的打擊力度。
 
第三,還應建設企業信息聯網核查系統,優化中國人民銀行的服務。與工信部、市場監管總局等部門積極推進跨部門信息共享,并聯合建設企業信息聯網核查系統,實現跨部門信息共享,方便銀行核驗企業信息真實性和有效性,為取消企業銀行賬戶許可、優化企業賬戶服務、防控賬戶風險起到基礎支撐作用。
 
此外,還要堅持“兩個不減”。一方面,服務民營企業、小微企業,建立優化企業賬戶服務長效機制,做到企業開戶便利度不減;另一方面,要堅持防范金融風險,做到風險防控力只增不減,賬戶管理全周期、全流程加強。
 
總之,取消企業銀行賬戶許可不僅僅是簡化了開戶流程,而且對監管也提出了更高要求。要嚴格把好銀行賬戶入口關,管住賬戶存續期,提升企業賬戶違規成本,更好支持民營企業、小微企業的發展。
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